贵州近年来对野生动物的保护管理工作非常重视，贵州省林业厅下设有保护处及野生动物和森林植物管理站等专门机构，各地、州林业局也都有野生动物保护管理站，有些县、市也设立了相应的专门机构。从机构上看已经基本建全了，但在调查过程中得知，贵州的野生动物管理还存在着不少问题，有来自野生动物管理部门的问题，也有来自社会的社会问题。在这里提出这些问题，希望能得到各方面的支持，引起管理部门及政府部门的重视，制定出一套行之有效的办法，将野生动物保护管理工作开展得更好。

10.1 过度捕猎
    不仅未列为国家和地方重点保护的野生动物，受到不分时间、季节的大肆捕猎，造成许多优势种类变得稀少。偷猎受法律保护的国家重点保护野生猫科动物的现象亦有发生。
    贵州在五十年代到八十年代，都是野生动物皮张生产量较大的省份，特别是麂皮、鼬獾皮、豹猫皮等，在全国名列前茅。每年为毛皮生产而杀死大量的野生动物。毛皮的交易给贵州经济带来了一定的利益，但对野生动物资源造成了不可挽回的后果。到八十年代未，国家颁布了《野生动物保护法》、《陆生野生动物保护管理条例》等法律法规，野生动物资源得到了法律的保护。《国家重点保护动物名录》的确定，为一些珍稀动物的保护提供了“附身符”。但是，据调查，就在《野生动物保护法》颁布十多年后的今天，偷猎国家重点保护野生动物现象仍时有发生。许多地方连续发生偷猎豹、云豹等国家Ⅰ级重点保护野生动物的事件，甚至连数量已相当稀少的濒危动物华南虎也被偷猎，严重破坏了野生猫科动物资源。另外，对猫科动物的食物大肆捕猎，也是猫科动物保护面临的重大问题，如野猪、赤麂、小麂等动物，未被列入重点保护动物范畴，而得不到重视。就在调查期间，在许多地方都遇见了捕猎野猪、麂子的捕猎队，最多的一行有十多人，利用猎狗、火枪、铁铗、绳套等手段捕猎动物，在一些有猫科动物生存的地区象梳梳子似的搜捕，使即使在搜捕中逃脱的猫科动物也因食物短缺而难以存活下去。有些不法分子胆大妄为，竟然偷偷潜入保护区内偷猎野生动物，用毒诱毒杀虎、豹等大型猫科动物。

10.2 人口剧增
    人口问题不仅是贵州的问题，也是全国的问题。从解放初期至现在，贵州的人口增加了近2倍。人口的剧增带来了粮食、住房、活动空间等一系列问题。大量的森林被砍伐后用来造田造土，生产粮食。许多原始森林中的大树被砍伐来建造房屋，使森林被人为地分割成一块一块的。前几年计划生育政策，规定农村人口可以生两胎，而城市人口只能生一胎，少数民族可以生两胎而汉族只能生一胎，加之农村在执行计划生育政策时不如城市严格。因此，农村人口增长比城市要快。村庄逐渐扩大，土地资源不足，村寨向外搬迁扩展。如今，原来人为活动稀少的边远山区也到处住扎有农户，毁林开荒仍在进行，在一些大型猫科动物的主要分布地，人口密度也在继续增加。要想使现有的濒危物种得以保存下来，就必须减少其主要分布地区的人口密度。在严格执行计划生育的同时，移民是一个比较现实的办法，即将生活于这些猫科动物活动的重要区域内的群众移出林区，减少对猫科动物及其生境的影响。在有些地已开展了此项工作（如习水大白塘的崖栈人家迁居），但效果不明显，应加大这方面的尝试。

10.3 经济活动改变了森林土地的用途
    经济要发展，必然带来一系列的对野生动物生境不利的问题。如修筑公路、铁路、兴建工厂、开矿等，这些活动直接改变了森林土地的用途。使原为茂密森林的地方变成荒山秃岭或被厂房、废渣所取代，如在六枝、盘县、赫章等地，工业废渣堆积如山，在废渣上寸草不生，不可能有动物活动。而林业工程，如人工林、果园、经济林、药材基地等，也改变了森林的原始面貌，树种单一的人工林、经济林或果园的生物多样性明显比原始森林降低，不仅不适于大型猫科动物活动，猫科动物的主要食物也难生存。这是猫科动物分布区变窄的主要原因。如黔东南州的从江、黎平县在营造杉木或经济林时，几乎将原有植被全部清除，变成杉木纯林等，野生动物种类、数量都很少。

10.4 执法不严
    执法不严格主要表现在两个方面：一方面是对破坏野生动物资源及其生境的犯罪活动的查处不力，不严格按法律处罚，比如偷猎野生豹、云豹的案件在近几年发生了数起，但真正查处的很少。有些是而不处，更多的是不查不处，对发生的案子视若罔闻、听之任之。有的即使查处了，也未能按法律法规办，对一些重大案件采取罚款及没收违法所得即了事。另一方面，对野生动物保护管理措施实施不力。按法律规定，在保护国家重点保护野生动物过程中，造成群众的经济损失，应由当地政府部门给予补偿，但贵州近几年来发生的数起虎、豹、云豹伤害群众牲畜的案件，都未能得到补偿，使群众增加了对猫科动物的敌对情绪。特别是那些希望通过猎捕猫科动物获取暴利的不法之徒，执法不严更滋长了他们的犯罪胆量。如金沙县有人猎杀华南虎及豹的事件都与牲畜受到伤害有关。

10.5 管理不善
    我省的野生动物管理，从表面上看从省林业厅到地方林业局都设有专门的机构，有专门的人员。但实质上管理并不完善，许多地方的野生动物管理部门仅仅在每年开展一些宣传，或是办理一些动物产品运输管理方面的工作，没有建立野生动物资源档案，对本辖区内的动物资源储量及消长情况也不清楚。许多管理人员业务素质低下，缺乏野生动物保护管理知识及有关野生动物保护管理的法律知识。更有许多管理人员对野生动物保护管理知识一窍不通，对野生动物管理工作缺乏信心和责任心，对野生动物也缺少爱心。另外，在有些地方出现部门与部门之间不配合，如野生动物管理属于野生动物管理站或林政管，而发生了较大案件又必须由林业公安来调查，往往在此过程中难以协调好而使工作无法开展或效果不隹。法律规定林业部门只能对本辖区内的猎捕、运输过程中的野生动物进行管理，进入市场的野生动物必须由工商部门管理，林业部门只能协助工商进行调查。这就造成了更复杂的管理关系，表现得管理紊乱。还有，由于许多地方的乡镇一级林业站不是受县林业局垂直领导，乡镇为了完成一些任务，比如春耕秋种、秋粮入库、计划生育等，将林业站职工全部安排去包村、协村，使林业站工作名存实亡，林业站人员即使知道有破坏野生动物的案件发生，也无暇顾及。

10.6 科研不够
    要达到野生动物的科学管理，就应该了解野生动物的资源分布情况、资源储量、资源消长、野生动物的活动规律、生态特点等，但目前对猫科动物的许多情况都不大清楚，这是猫科动物保护管理工作的困难之一。各地方林业局基本上不存在研究野生动物的科研机构和科研人员，只有一些自然保护区有专门的机构和人员，但由于很分散，开展的科研工作大多只针对自己的保护区，使保护区外的野生动物研究仍处于原始状态。

10.7 资金短缺
    保护野生猫科动物的核心问题还是资金短缺，不管是移民搬迁，赔偿群众损失，还是开展科学研究，加强保护区建设，培训有关人员，开展宣传教育等，都需要大量资金。据调查，在有些地方的野生动物保护管理人员，工资得不到保障，下乡和出差的费用都得不到解决，给工作的开展带来诸多不便。

10.8 分布地分散
    从调查结果得知，贵州的几种珍稀猫科动物的分布地都仅分布于少数边远山区，各分布地之间互不联系，分布地严重岛屿化，对猫科动物种群发展及遗传多样性都很不利。

10.9 有些保护区划定不科学
    调查结果表明，猫科动物主要分布区都在一些县与县的交界或省与省的交界地带。而在划定保护区时，多把行政区界线作为划定保护区边界，使保护范围面积不大，不能满足猫科动物种群发展的需要。同时也给管理人员带一定的困难。比如习水保护区、赤水保护区以及与四川的江津交界地带，森林本为一整块，猫科动物活动也较多，但被人为地区分开来，有些地方猫科动物及其生境只能得到保护，有些地方得不到保护，有些地方保护得好，而有些地方保护得差。又如，思南的四野屯保护区，在划定保护区时仅考虑行政界线，仅将属于青冈坡镇的一片森林划为保护区，而紧连着的飞帽山、张家沟、黑石顶一带，野生动物相当丰富，却未能划为保护区范围，仅仅因为其属于该县的许家坝镇而不属于青冈坡镇。

贵州野生动物皮张收购情况表（51年至79年）

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